过去，在深圳开办餐馆酒楼等经营性场所时，要想申办工商营业执照必须首先取得消防部门的审核意见。如今，这一前置手

续成为历史。新《消防法》已实施一个月，6月1日，市公安消防局召开新闻发布会，公布了新《消防法》实施后深圳市推出

的全新举措。

    网吧、餐馆办证不用消防审批

    市民唐先生最近想在深圳开一家餐馆，但是他在准备工作中发现，要想申办工商营业执照，他首先必须先要获得消防部

门的审核意见。这消防审核怎么办？唐先生并不清楚。不过，唐先生所顾虑的问题已经不再成为问题。

    6月1日市消防局举行新闻发布会，就新《消防法》实施以来的新举措进行说明。市消防局局长许东平介绍，根据新

举措，娱乐场所经营者在办理工商登记时应提交《公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证》；互联网上网服务

场所、电影放映场所经营者在办理工商登记时无需提交《公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证》；其他公众

聚集场所经营者在办理工商登记时，无需提交消防审核意见，但在领取营业执照后，开业或者使用前应当按规定向消防部门

申报消防检查。

    事故后将严查设计、施工方

    市消防局副局长刘跃红详细解释，过去之所以要求所有办理工商营业执照的必须经过消防审批的做法，实际上是任意扩

大了消防前置的范围，给广大市民带来了不便。目前之所以出台新的规定，实际上是回归到法律法规上来，依法办事。

    不需要进行消防审核，是否意味着对于餐饮等经营性场所的消防管理有所放松呢？刘跃红表示，实际上恰恰相反，这种

手续上的简化并不意味着管理的放松，目前的规定比以前更加严格。刘跃红说，过去，餐饮等娱乐场所发生消防问题后，对

于为这些场所设计安装消防设备的设计公司等，消防部门并没有追究他们的责任。现在，一旦发生事故后，将采取倒查，查

清火灾发生的原因。如果是设计公司或者施工单位在设计与施工时没有按照相关消防法规操作，将受到严厉的处罚。其中，

设计单位可能面临一次10万元的处罚。

    取消限期整改、直接处罚

    市消防局局长许东平介绍说，原《消防法》对消防违法行为处罚设置了“限期整改”等前置条件，一些重大火灾事故往

往发生在“限期整改”的过程中，客观上放任了消防违法行为。为此，新消防法取消了“限期整改”这一前置条件，对消防

违法行为采取直接处罚，先罚再勒令整改。新消防法还增加了妨碍安全疏散或者灭火救援、指使或者强令他人违反消防安全

规定冒险作业、生产、销售不合格消防产品等违法行为的法律责任，明确了罚款幅度。

    目前，深圳市实施了火灾黑名单制度，对存在重大火灾隐患的单位均采取了“限期整改”的措施。不过，深圳市消防局

副局长陈景新表示，直接处罚的新举措不适用于火灾黑名单的单位，因为这些单位安装消防系统等需要一定时间。另外，目

前国家对于重大火灾隐患单位的处理细则还没有出台，对黑名单单位的管理仍是限期整改，到期未改的将严厉处罚。

编著者：目前深圳只是试点，北京及周边地区都还是按原来的消防验收、审批流程走。